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        282019-05
        國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、 光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知
        各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委、工信廳),國家能源局各派出監管機構,國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司,電規總院、水電總院,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì )、商會(huì )),各有關(guān)企業(yè):   近年來(lái),我國風(fēng)電、光伏發(fā)電持續快速發(fā)展,技術(shù)水平不斷提升,成本顯著(zhù)降低,開(kāi)發(fā)建設質(zhì)量和消納利用明顯改善,為建設清潔低碳、安全高效能源體系發(fā)揮了重要作用。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本降低,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,現就做好2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)要求通知如下。   一、積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項目建設   各省級能源主管部門(mén)會(huì )同各派出能源監管機構按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕19號)要求,研究論證本地區建設風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目的條件,在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項目的電力送出和消納條件基礎上,優(yōu)先推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項目建設。   二、嚴格規范補貼項目競爭配置   各省級能源主管部門(mén)應按照國家可再生能源“十三五”相關(guān)規劃和本區域電力消納能力,分別按風(fēng)電和光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案確定需納入國家補貼范圍的項目。競爭配置工作方案應嚴格落實(shí)公開(kāi)公平公正的原則,將上網(wǎng)電價(jià)作為重要競爭條件,優(yōu)先建設補貼強度低、退坡力度大的項目。各派出能源監管機構加強對各?。▍^、市)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目競爭配置的監督。   三、全面落實(shí)電力送出消納條件   各省級能源主管部門(mén)會(huì )同各派出能源監管機構指導省級電網(wǎng)企業(yè)(包括省級政府管理的地方電網(wǎng)企業(yè),以下同),在充分考慮已并網(wǎng)項目和已核準(備案)項目的消納需求基礎上,對所在省級區域風(fēng)電、光伏發(fā)電新增建設規模的消納條件進(jìn)行測算論證,做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項目與電力送出工程建設的銜接并落實(shí)消納方案,優(yōu)先保障平價(jià)上網(wǎng)項目的電力送出和消納。   四、優(yōu)化建設投資營(yíng)商環(huán)境   各省級能源主管部門(mén)應核實(shí)擬建風(fēng)電、光伏發(fā)電項目土地使用條件及相關(guān)稅費政策,確認項目不在征收城鎮土地使用稅的土地范圍;確認有關(guān)地方政府部門(mén)在項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項目單位收費,沒(méi)有強制要求項目單位
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